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三翼并进踏响又好又快的节拍

时间:2018-12-01 16:19 作者:admin 点击:

四川新闻网-成都日报讯:——龙泉驿区统筹城乡发展富民强区纪实(三)统筹四载,跨过亿到40亿的飞跃;富民惠民,城里乡下日子一样甜……一幅完美的繁荣和谐图,已然精彩呈现于龙泉城乡。常言说,冰冻三尺,非一日之寒。掠过捷达轿车的炫目光泽,细味进城山民的难言激动,审视折射跨越的飘红数据,龙泉腾飞的背后,有“三个集中”的全面推进,也有“三新”突破的气势如虹,还有“三大建设”的齐头并进。城乡统筹,是一场彻底的破立之战。旧的思路要破,新的方法要立;老的难题要破,新的模式要立;旧的格局要破,新的机制要立。破立之间,需要过硬的执行力、强大的战斗力和持续的承载力攻坚开路。三力何来?优服务环境,强干部队伍,夯基础配套。近年来,龙泉驿区切实按照市委战略部署,解放思想,改革创新,规范化服务型政府建设、基层民主政治建设和基础设施建设三翼齐飞,踏响了加快发展、科学发展、又好又快发展的激越节拍。第1翼一个富有吸引力的投资“磁场”工作点击:规范化服务型政府建设对于投资环境的优劣,人们习惯于把投资者比作候鸟,用候鸟的喜好和选择来打分。引进吉利成都项目、南车掘进机、汽贸博览城、轻纺博览城、中信昊园等重大产业化项目105个,协议总投资258亿元,到位市外内资亿元,增长93%……2007年,龙泉无疑可以得到高分。13家世界500强企业,165家规模以上工业企业,500多个来自美国、加拿大、日本、德国等国家和我国港澳台地区的工业项目……落栖龙泉和经开区的“候鸟”越来越多,越来越大。“随着规范化服务型政府建设深入推进,优良的环境资本让我们落实科学发展观、促进又好又快发展更有底气。”经开区管委会副主任李桦如是说。环境磁力的强弱,不仅体现“招得来”上,也体现在“建得快”上。去年,龙泉有五粮液特种玻璃、隆力奇等28个项目相继开工,云内动力、海信冰箱等40个项目加快建设,成都一汽、立邦涂料等30个项目竣工投产,完成工业投资50亿元,增长。“项目促建,关键在快速落实,核心在一流服务”,经开区管委会投资服务中心主任刘伟玉感触颇深。他告诉笔者,龙泉和经开区实行定项目、定领导、定人员、定时限的“四定”责任制度,采取现场审批、现场协调、现场服务的“三现”办法,一件一件的抓好具体工作落实,一个一个的抓好签约项目促建。规范化服务型政府建设要从“管理”转变为“服务”,“小政府”要盘活“大市场”,不仅需要“一件一件落实、一个一个抓好”的务实之举,更需要从机制和制度的深层创新突破。龙泉驿区政务服务中心和投资服务中心已成立三年。30个行政部门设立办事窗口,集中受理审批的项目达240项。龙泉已取消调整行政审批(许可)项目213项,累计压缩承诺时限3251个工作日。人人都是投资环境,事事都关龙泉形象。在规范化服务型政府建设进程中,龙泉涌现了一批服务明星。工商分局注册科科长张祥蓉就是其中之一。张祥蓉得知四川法斯特机械制造有限责任公司急需工商执照与外商签订设备、材料采购合同的情况后,她放弃了周末休假,使本该5个工作日才能办结的程序缩短至2个工作日完成。去年销售收入突破3000万元的成都秦川科技发展有限公司不会忘记政府的帮助。由于IC制冷产品系列资金回收期长,导致企业流动资金短缺。龙泉驿区中小企业局请来成都市中小企业担保公司和成都市商业银行,对秦川科技发展有限公司融资审查,商业银行最终为该公司提供贷款200万元,使企业渡过难关彻底盘活。52个窗口服务部门和街镇乡负责人在电视台公开服务承诺;率先在全省开设《百姓热线》栏目;在成都一汽等10家企业建立“投资环境服务点”,对300余家企业开展集中服务月活动……想企业之所想,急企业之所急,奋进在又好又快路上的龙泉人,打造一流投资“磁场”马不停蹄。第2翼一支富有战斗力的干部队伍工作点击:基层民主政治建设“路子错不得,步子慢不得,机遇丢不得,发展等不得!”去年11月,龙泉驿区洛带镇纪委副书记曾添言通过竞选,成为松林村党支部书记。他的一番履职感言,令当地老百姓振奋不已。像曾添言一样,这次有435人竞选为村支书或村委委员。这次村(社区)党组织换届,龙泉不拘一格用人才,收到理想效果。龙泉驿区共有农村党支部130个,农村党员11400余名,分布在12个街镇乡。这支庞大的“一线”部队,是推动发展、造福百姓的重要力量。而一些现实情况十分令人担忧。农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力不足,思想解放不够,发展办法不多,驾驭市场经济和促进社会和谐的能力欠缺;一些地方党员队伍年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、发展能力偏低,农村基层民主政治建设较为薄弱。“感情上讲,我们可能会选本地人,但是从发展上看,我们还是要选能干的人……”换届关头,村民们向区委、区政府发出致富增收的强烈期盼。为真正让群众选出能人治村,选出老百姓信得过、工作上挺得起、政治上过得硬的基层干部,龙泉出台了一个全新的参选政策——“四不变三优先”。当选的村干部无论来自任何单位或部门,在任职期间单位、职位、编制、待遇四不变;表现优秀的,同等条件下评优、晋级、晋职三优先。这一新招,不仅激活了机关干部,也吸引了大量产业大户、致富大学生志愿者、致富能人、个体经营者、企业老板、复退军人和村民。足足有1452名党员报名竞选,角逐435个职数。多中选好,好中选优,效果自然不同。立足当地自然条件和潜在优势,该区山泉镇实施“七村千户十万兔计划”。桃源村先行试点,由于村组织得力,已有50多户村民自愿加入养兔合作社,全村养殖种兔、肉兔达到40万只,实现产值800余万元,合作社成员增收900元。西河镇卫星村,水源充沛水质优良。前些年少数村民养龙虾赚钱,但都是小打小闹。新的村组织从“路”抓起,该村80%以上的路面硬化,材料运得进,龙虾运得出,现全村养虾面积近1000亩,养殖户600余人,农民多增收约1万元。农村基层党组织,是直接关系农业发展、农村稳定和农民福祉的“节骨眼”。近四年来,龙泉驿区切实加强党的执政能力建设和先进性建设,先后有600名中青年干部深入基层锻炼,先后有28名挂任所在镇乡党委副书记,292名挂任村支部副书记,274名挂任村主任助理,基层堡垒更加坚固。龙泉先后在茶店、西河、山泉、黄土和万兴5个镇乡开展党委书记公推直选。12个街镇(乡)都开放党委会、政府办公会和所有村都进行党务、村务、财务公开。党委、政府会议,重大事项决策邀请党员群众代表列席,不断促进决策的规范化、制度化、科学化。制定下发了《村党支部监督管理试行办法》、《村党支部议事规则试行办法》等7个配套文件,对村级重大事项进行公开,加强村级事务规范化运行。同时不断健全社会评价体系,党员群众是否认可成为评价干部优劣的重要依据。事业之兴,关键在人;力量之源,根在民主。基层民主政治建设有序推进,龙泉加快发展、科学发展、又好又快发展动力无穷。第3翼一块富有承载力的创业热土工作点击:基础设施建设去年,龙泉投资亿元开展基础设施建设,经开区新区一期平方公里骨干路网建成并投入使用,二期平方公里内骨干道路形成通车能力,承载能力和整体形象显著提升。与此同时,龙华110kv变电站建成投运,西河、平安、芦溪河污水处理厂建设启动,电子元器件产业园、科技工业孵化园、现代物流中心、东山国际新城、经开区消防站、派出所等功能配套项目加快推进,更加优质的创业热土正在形成。龙泉和经开区已累计投入基础设施建设资金20多亿元,道路、通讯、供水、供电、供气等基础设施已配套到位,具备培育大企业大集团的一切条件。路在林中建,人在景中游。刚刚出炉的“四路”拓宽改造景观绿化功能建设方案为龙泉描绘了更为绚丽的城市图景:老成渝路拓宽改造成以现代文化为特征的高等级城市景观健身走廊,成龙路拓宽改造成以奥林匹克文化为特征的高等级城市交通物流生态景观健身走廊,成洛路拓宽改造成以古蜀旅游文化为特征的高等级城市健身走廊,北干道拓宽改造成以城市商贸桃乡风情为特征的高等级城市景观健身走廊。“四路”打造成功,景观为形,文化为魂,生态为韵,康体为本,休闲为趣,成都东部将更加大气夺目。“为官一任,要多干打基础、利长远的事,少做面子工程。”科学发展观和正确政绩观,是龙泉驿区各级党委政府的统一认识。沿着这样的思路,龙泉把夯基础的工作延伸到生态保护、城乡建设和改善农民生产生活条件等方方面面。去年该区新建农村饮水安全工程27处,解决万人的饮水安全,新建标准化渠道80公里,完成微水治旱工程1024处;铺设供水管网公里,供水覆盖11个街镇乡,新增受益8万人。铺设天然气管网公里,主城区天然气管网全覆盖,并延伸至88个行政村。新建农村户用沼气池3000口。加大“一渠五河”水环境、农村面源污染和扬尘治理等专项整治力度,完成芦溪河、陡沟河截污工程及秀水河、鸡头河末端污水处理工程;城市新增绿化面积38万平方米,主城区绿化覆盖率达;实施天然林保护工程万公顷,全区森林覆盖率达,大气和水环境质量明显改善,空气质量优良率达96%,居全市第三。疏堵结合加强“门前五包”和户外广告清理,开展城市市容、环境、卫生秩序综合整治;环卫作业在全市率先通过ISO9001—2000国际质量管理体系认证,城区垃圾袋装化实施面达95%,城区生活垃圾清运处置率达100%,全面实施8个街镇农村垃圾集中清运工作;客运市场得到规范管理,新改建公厕30座……龙泉城市管理综合考核居全市前列。招大引强,不可能呼之即来;产业集群,不可能一蹴而就。区域经济社会发展需要充足准备,厚积才能薄发。机遇总是眷顾有准备之人,龙泉扎实奠定今日之基础,相信明天的机遇他们不会错过。采访札记感受“加速度”时间一组组数据对比,一个个民生故事,一张张幸福笑脸……今日龙泉,让人觉得熟悉而又“陌生”,令人振奋而又惊喜。龙泉山下,高楼林立寒梅剪影;经开区内,机车运转热火朝天。洛带古镇,滚滚人潮展现其热闹;西博苑里,笑逐颜开诉说其和谐。跨越声疾,和谐曲畅。龙泉,不能错过、也没有错过这一轮加快富民强区的战略机遇期,用科学发展和城乡统筹之剑,刷新了富民强区记录。然而龙泉,丝毫没有沾沾自喜。龙泉在总结,总结大好形势下的不足:统筹城乡发展的体制机制创新不够;“三个集中”步伐不快,成效不够显著,水平尚需提高;区域经济发展的质量、效益、规模、速度还不适应又好又快发展要求。龙泉在对比,对准目标寻找差距:纵向,与自己比;横向,与成都二圈层比,与全国百强比。龙泉人在问,我们差在哪里?龙泉人在想,我们怎样赶上?龙泉在奋斗,创新思路快马加鞭:在发展的意识上强些、强些、更强些,在发展的目标上高些、高些、更高些,在发展的速度上快些、快些、更快些,在发展的力度上大些、大些、更大些,在发展质量上好些、好些、更好些……加快发展、科学发展、又好又快发展。在龙泉,现在是“加速度”时间。未来10年,龙泉人看准的绝不仅仅是“全国百强”,而是百强中的第一集团。刘斌李冰燕赵一陈文勇
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