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中国财富杂志负增长下的山西生态

时间:2018-12-14 00:02 作者:admin 点击:

以煤为生的山西省部分地区已经陷入了就业和财政的双重困境,加快调产进度和加大固定资产投资似乎成了山西省有关方面尽快渡过困难期的主要选择□本刊记者李国生36岁的山西洪洞县大槐树镇农民周生元已经连续四天没找到活干了。4月份,他打零工挣了200多元,还不够午饭钱。而在五个月前,他还是临汾乡宁县一座私人煤矿的矿工。今年2月初,这座煤矿被当地政府下令关停,大部分矿工被遣散。另据有关人士透露,国际金融危机的深度冲击,加之山西“壮士断腕”式调整产业结构的影响,山西部分地方的财政收入和群众生活出现了不同程度的困难。群体失业6月10日,《中国财富》记者来到洪洞县大槐树镇南玉村村民周生元家时,周生元正好骑着摩托车从县城回来。“已经连续四天没活了。”他刚刚又在县城一家劳务处白等了一上午。周元生家五口人但只有3亩地,女儿和儿子还在上学。他以前在一家国有煤矿打工,2008年8月合同到期后,他和同村的5个村民一起来到乡宁县一家私人煤矿打工,一个月能挣2800多元。但没想到刚干了半年,煤矿被关停,只好回家找零活干,垒墙、拉砖,什么活都干,一个月挣二三百元。据记者了解,南玉村全村800多人,人均耕地不足1亩。过去的二十多年,村里年轻劳动力多数在外打工,其中仅当矿工的就有40多人,现在许多人都失业在家。上述情况得到了洪洞县劳动和社会保障局的印证。该局办公室刘主任告诉记者,该县受金融危机影响,今年农村剩余劳动力达7万多人,其中5万多人都和煤焦企业停产、半停产有关。而在相距100公里的乡宁县,农民失业半失业状况更加严重,多数农民没活干,没钱挣,原来的农民工矿工基本上都在家待业。由此带来的是该县流动人口大幅减少,部分客车已经停运。108国道洪洞县县城入口处,记者下了长途汽车后看不到一辆出租车,跑出租的私用车只有两辆。一辆私用车车主告诉记者,以前这里每天有六七十辆私用车跑出租,现在只有12辆车跑,而且司机都是妇女和中老年人。“主要原因是没了小煤矿,客源大量减少。每个月我们少收入七八成。我前天一天没等上一个客人。”一名跑夜车的苏姓出租车司机深有同感。他之前开了七八年卡车,主要是拉煤和焦炭,因为当地小煤矿关停,业务越来越少,前年狠了狠心把车卖了。2008年下半年,他包了一辆出租车,不想生意也是越来越难做。太原市万柏林区西铭街道下属各村村民多数靠煤生活。九院村曾经是太原市第一个亿元村。1990年,由于采煤沉陷,该村自筹资金将村民从山里搬到了平川。但村民们生活离不开煤,全村300多户就有100多户靠养车为生。2007年以来,太原市关停小煤矿的力度之大前所未有,九院村的养车户纷纷卖车,现在只剩30多户,还是常常在家休息。“我们村更惨,200多辆车现在卖得只剩十几辆了。十多二十万买的车,卖得早还能卖个好价钱,现在一辆3万都没人要。没了车,村民搞汽车维修的、开小饭店的都快没法干了,都在亏本经营。”西铭街道北寒村一张姓村民说。搬迁受困有50多处采空塌陷的太原市万柏林区化客头村何时能搬迁,至今还是未知数。据最新的《万柏林区人民政府关于采煤沉陷区及受影响区和地质灾害村居民搬迁安置的规定(征求意见稿)》,建筑面积50平方米(含50平方米)以内部分按775元/平方米的价格购买,超过50平方米以上的建筑面积,由搬迁安置户按1500元/平方米购买。带有地下室的户型,原则上配套出售,价格为300元/平方米。另外,煤气集资费由住户承担。一张姓村民给记者算了一笔账:四口之家就算买75平方米的房子,房价76250元,地下室至少又是2400元,加上煤气集资费、简单装修费一共9万元左右。“我们村大多数人家都是两眼窑洞,折抵不了几个钱,以前大伙在村办煤矿打工、养车,还能看到希望,现在两个村办矿都被政府炸了,有的人家开始借钱生活,谁家能拿出十来万买房?”该村民说。《中国财富》记者来到化客头村党支部书记王玉红家时,正值王玉红刚从自己的鸡场回来,满头满身都是土。“以前我开了十年大卡车,拉煤。前年关闭了两个煤窑后,我就琢磨着怎么挣钱,今年就把原来煤窑口旁的工房利用了,买了3000只雏鸡试试。”王玉红说,2006年和2008年政府关闭的煤矿都有补偿金,但他们村的煤矿是2007年关的,今年换届时移交账目中没有这笔钱,至今还不知道原因。他们村自从1996年发现采煤塌陷和地裂后,就一直向上级反映,2003年政府终于立项搬迁,但新房盖起了,他们却没有了生活来源。现在村里饮用水要花30元/吨买,80%的窑洞都有裂缝,个别已经坍塌,很少的耕地还都退耕还林了,1000多人的村庄现在只有400多人常住。王玉红带着记者走到村东已经被关闭的一个矿井口,昔日的繁忙景象如过眼云烟,现在只留下一座绞车台和一块看不清字的石碑告诉人们,这里曾经每天运出“乌金”,养育了化客头的村民。“搬迁下去是个好事,现在主要发愁‘4050’人员的工作问题。”王玉红说,“我非常支持政府的转型发展思路,只是希望政府多考虑我们的生活出路。”据了解,太原市万柏林区内形成地面塌陷及地裂缝地质灾害共102处之多,主要分布于西铭街道、王封乡及化客头街道等3个乡镇街道的40多个行政村,这些村目前都面临类似问题。财政困境5月7日15时30分,太原市财税分析会现场,针对今年前四个月财税回落的情况,会议让10县(市、区)的财政、国税、地税局长们共同出谋划策,希望尽快扭转太原市当前税收大幅下滑的不利局势。会上,太原市财政局局长梁争平通过横向、纵向比较,先后用了31次“同比下降”来说明太原市财政收入形势面临的困境。与百姓挣钱机会锐减的同时,山西各地的财政收入都不同程度出现了下滑。洪洞县是山西农业第一大县,也是山西“能源重化工基地县”之一,煤炭生产是县域经济的主要支柱。县税务部门一份资料显示,煤炭税收占洪洞县整个国税收入的80%以上。但是今年1~4月的财政收入只完成亿元,同比减少6500万元。而同一时期,作为山西重点产煤县的乡宁,由于煤焦工业增加值占全县生产总值份额高达73%,经济发展面临十分艰难的处境。受煤焦企业停产、半停产影响,今年一季度,乡宁县规模以上工业实现增加值万元,按可比价计算,同比下降64%。全县51个规模以上工业企业中,36个煤炭生产企业,1月份有7个煤矿生产,2、3月份只有山西乡宁华南煤化有限公司南山煤矿一家在生产。3个焦化厂处于半停产状态,规模以下煤炭企业全部处于停产状态。2009年一季度,乡宁县累计完成财政总收入42144万元,比上年同期增长。但据知情者透露,该县实际财政状况要差于这一统计数据,原因是财政收入中有相当部分属2008年应收未收部分。有关人士告诉《中国财富》记者,山西全省重点产煤县中,已经有20个县财政供养人员工资的发放出现困难。有关部门正在紧急制定相关政策,以尽快解除困难群体的燃眉之急。山西省统计局提供的数据显示,2009年1~5月份,山西全省财政总收入完成663亿多元,同比下降,减收54亿元,其中,一般预算收入完成342亿元,同比下降,减收亿元。全省一般预算支出执行440多亿元,为年度预算的32%,同比增长28%、增支98亿元。进度!进度!不论是财政危机,还是民生困境,都对山西省进一步调整产业结构提出了严峻的挑战。6月16日上午,山西省政府召开5月份经济形势分析会,会议要求,一要进一步加大对重点工程、重要工作的推进力度,力争有更快的进度和更大的进展;二要加大对工作薄弱环节的指导力度,对各地、各行业一个一个地研究对策,采取措施;三要加大对重点企业、困难企业的帮扶力度,尽快扭转工业经济持续下滑的被动局面;四要加大对困难群体的救助力度,及时解决他们生产生活中的困难和问题;五要加大经济结构调整力度,坚定不移地推进煤炭企业兼并重组,加快实施产业调整振兴规划,加快转型发展步伐;六要进一步加大安全生产和突发性公共事件的防控力度,努力杜绝重大事故发生。山西煤炭行业一位不愿透露姓名的人士向《中国财富》记者透露,为了应对当前危机,省煤炭厅已经针对重组整合过渡期煤矿的生产问题向省政府提出一系列应急建议,主要内容包括:经省煤矿企业兼并重组领导组批准方案后,对安全有保障、生产系统与兼并重组整合改造建设系统互不影响的矿井经批准,可在限定期限内由主体企业负责组织生产,可以边改造边生产;对已通过复产验收,目前正在正常生产的和正在进行机械化升级改造的矿井要加强日常监管,在确保安全的前提下,鼓励其均衡组织生产;对正在进行联合试运行的和通过升级改造已实现机械化开采的矿井,要加快投产。“要改变现在的状况,见效最快的还是加快投资,尤其是加快大项目的建设进度。”山西省社科院副院长潘云说。按照山西省的计划,今明两年,山西省将在国家鼓励支持的六大领域安排投资6500亿元,并由此带动全社会固定资产投资1万亿元,其中包括铁路建设投资2000亿元、公路建设投资2500亿元、机场建设投资50亿元、电力建设投资1000亿元。山西省政府要求,要强化组织领导和督促检查,保证每个月的进度如期实现和各项工程建设的顺利推进。加快进度,似乎成了山西省有关方面期望渡过困难期的主要选择。(编辑 张由存)    新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
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